Emigreren naar Curaçao: penshonado-mythen na BRNC 2016 en het nieuwe immigratiebeleid 2026

Pieter is zestig, verkocht zijn reisbureau in 2022, en heeft Surinaamse roots via zijn moederzijde. Voor hem voelde Curaçao logischer dan Spanje of Portugal: dezelfde taal, een Caribische sfeer die hij van familiebezoeken kende, en het Nederlandse paspoort dat geldig blijft. Hij belde ons in de zomer. "Ik heb gelezen dat ik via penshonado tien procent belasting betaal. Klopt dat?" Wij vroegen wat zijn inkomenmix wordt. AOW vanaf 67, een bedrijfspensioen via Aegon, en passief inkomen uit beleggingen. Ons antwoord: deels klopt het, en deels totaal niet meer sinds 2016. (Pieter is een pseudoniem, situatie samengesteld uit klantgesprekken.)

Curaçao trekt elk jaar enkele honderden Nederlanders. CBS-cijfers laten een stijgende trend zien sinds ongeveer 2020, met name onder mensen met een Caribische band, ondernemers die hun bedrijf hebben verkocht, en pre-pensioen-renteniers die de winters niet meer in Nederland willen doorbrengen. De penshonado-regeling is voor velen het fiscale lokmiddel.

Wij denken dat het verhaal "Curaçao is fiscaal paradijs voor pensionados" structureel verouderd is. De Belastingregeling Nederland-Curaçao van 2016 heeft de rekensom voor de typische NL-emigrant veranderd, en de fiscale werkelijkheid op penshonado is voor pensionados zelfs ongunstiger dan vóór 2016. De Koninkrijksstructuur en het automatische verblijfsrecht blijven wel een sterk pluspunt.

Dit artikel zet uit wat de penshonado-regeling werkelijk doet, wat BRNC 2016 voor pensionados veranderde, hoe het nieuwe immigratiebeleid van april 2026 het plaatje aanpast, en voor welke profielen Curaçao nog steeds werkt.

Penshonado-regeling: wat klopt nog van het 10%-verhaal

De penshonado-regeling is een Curaçaose fiscale regeling voor mensen van vijftig jaar of ouder die naar Curaçao verhuizen na minimaal vijf aaneengesloten jaren buiten Curaçao te hebben gewoond. De regeling biedt een belastingtarief van 10% op buitenlands inkomen (in plaats van het reguliere progressieve tarief tot 46,5%).

De voorwaarden om penshonado-status te krijgen:

• Minimaal vijftig jaar oud bij inschrijving in het bevolkingsregister
• Minimaal zestig aaneengesloten maanden buiten Curaçao gewoond vóór aankomst
• Registratie als penshonado bij de belastinginspecteur binnen twee maanden na inschrijving
• Eigendom van een woning in Curaçao met minimumwaarde CG 450.000 (circa €230.000) binnen achttien maanden na vestiging
• Geen werk of zelfstandige activiteit in Curaçao zelf

De keuze is bovendien tussen twee varianten. Variant één: 10% belasting op het werkelijke buitenlandse inkomen. Variant twee: 10% over een fictief inkomen van CG 500.000 (circa €255.000), ongeacht het werkelijke inkomen.

Variant twee is interessant voor mensen met buitenlands inkomen ver boven CG 500.000. Variant één is interessant voor de meeste typische gevallen onder de drempel.

Het 10%-tarief is op zich correct voor wie kwalificeert. Wat veel content op het web verzwijgt, is dat dit een Curaçaose belasting is. De Nederlandse fiscus heeft sinds 2016 voorrang op een aanzienlijk deel van het inkomen.

BRNC 2016: hoe NL fiscale rechten terugnam op AOW en pensioen

De Belastingregeling Nederland-Curaçao (BRNC) trad in werking op 1 januari 2016 en verving de oude Belastingregeling voor het Koninkrijk. De nieuwe regeling herverdeelde de heffingsrechten tussen Nederland en Curaçao op een manier die voor Curaçaose pensionados ongunstiger uitpakt.

De belangrijkste wijzigingen voor wie naar Curaçao verhuist:

• AOW: volledig in Nederland belast. Het kasstaat-principe geldt: het land dat de AOW uitbetaalt (Nederland), heft de loonbelasting. Curaçao mag niet bijheffen, maar de AOW komt netto na NL-loonbelasting in Curaçao binnen. Tarief: schijf 1 (tot AOW-leeftijd) of de aangepaste schijfindeling voor 65-plussers.
• Bedrijfspensioen: Nederland mag minimaal 15% heffen aan bronbelasting. Boven die 15% kan Curaçao het restant heffen tegen lokaal tarief, maar voor penshonado-status valt dat onder de 10%-route. Effectief: 15% NL plus 0% extra in Curaçao (omdat 15% al hoger is dan 10%).
• Ambtenarenpensioen: blijft volledig in Nederland belast (kasstaat-principe).
• Lijfrente uitkeringen: Nederland mag heffen indien de premies in NL aftrekbaar waren.

Voor Pieter met zijn AOW van €1.250 per maand (vanaf 67) en zijn Aegon-bedrijfspensioen van €2.800 per maand: AOW volledig NL-belast, bedrijfspensioen 15% NL-belast. Het vermeende "10% via penshonado" raakt alleen het deel van zijn vermogensinkomsten dat buitenlands is en geen NL-bron heeft, dus zijn beleggingen.

Even precies: de BRNC 2016 betekent niet dat Curaçao penshonado waardeloos is. Voor mensen met een groot deel passief beleggingsinkomen (zonder NL-pensioencomponent) blijft de 10%-route aantrekkelijk. Voor mensen met een grote AOW + bedrijfspensioen-component is het effectieve voordeel marginaal vergeleken met blijven in Nederland.

Voor de eigen rekensom verwijzen wij naar Mijn VermogensPlanner, waar je je inkomenmix en bestemming naast elkaar zet.

Nieuw immigratiebeleid Curaçao april 2026: wat verandert

Per 1 april 2026 herzag de Curaçaose regering het immigratiebeleid voor non-Koninkrijks-paspoorthouders. De wijzigingen raken Nederlanders direct minder, omdat NL-paspoorthouders onder de Koninkrijksregeling automatisch verblijfsrecht hebben en geen verblijfsvergunning nodig hebben. Maar enkele indirect-relevante punten:

• Strengere voorwaarden voor partner-toelating als de partner geen Koninkrijks-paspoort heeft (denk aan een buitenlandse partner van een NL-emigrant)
• Verscherpte controle op de woning-vereiste voor penshonado-aanvragers
• Hogere minima-eisen voor de bewijslast van het 60-maanden-verblijf-elders
• Strakkere handhaving op de niet-werken-clausule voor penshonados

Wie als Nederlander zonder buitenlandse partner naar Curaçao verhuist en aan de penshonado-eisen voldoet, voelt het beleid niet of nauwelijks. Wie met een niet-Koninkrijks-partner emigreert, ondervindt extra papierwerk.

Pietermaai, Jan Thiel, Punda: waar wonen NL'ers

Curaçao heeft drie hoofd-locaties waar NL-emigranten zich vestigen.

Pietermaai is het gerestaureerde stadsdeel ten oosten van het centrum van Willemstad. Hippere uitstraling, restaurants en boutique-hotels, onroerend goed gerestaureerd uit kolonialer bouw. Een appartement in een gerestaureerd pand begint rond €280.000, een vrijstaand huis vanaf €600.000.

Jan Thiel ligt aan de zuidkust en is het meer suburbane gebied met villa's, golfbaan, en ommuurde gemeenschappen. Trekt het oudere en vermogendere expat-publiek. Vrijstaand huis vanaf €450.000, luxe-villa €1 miljoen plus.

Punda is het oude centrum van Willemstad zelf, met de bekende gekleurde gevels langs de Sint Annabaai. Voor wie urbaan wonen wil, met cafés en winkels op loopafstand. Beperkt aanbod aangezien het een UNESCO-werelderfgoed is. Renovatie-projecten lopen, prijzen variabel.

Daarnaast wonen Nederlanders verspreid over Westpunt (afgelegen, voor wie absolute rust zoekt), Salina (middenstand), en het Banda Abou (rurale westkant). De NL-gemeenschap op Curaçao is een paar duizend mensen sterk en geconcentreerd rond Pietermaai en Jan Thiel.

(Trouwens, Curaçao heeft sinds 2024 een eigen erfrechtwet die afwijkt van Nederlands erfrecht. Voor wie vermogen achterlaat aan Nederlandse erfgenamen vanuit Curaçao, kan een rechtskeuze in het testament onder de EU-Erfrechtverordening 650/2012 problematisch zijn omdat Curaçao geen EU-lidstaat is. Notaris vóór vertrek is hier raadzaam.)

De Koninkrijksstructuur: automatisch verblijfsrecht maar geen wereldwijde visa-vrijheid

Curaçao is autonoom land binnen het Koninkrijk der Nederlanden. Voor Nederlanders met een Nederlands paspoort betekent dit:

• Automatisch verblijfsrecht op Curaçao zonder visumprocedure
• Inschrijvingsplicht binnen acht dagen na aankomst bij de Burgerlijke Stand
• Gelijke rechten op werk, onderwijs, gezondheidszorg op het eiland

Wat Curaçao niet biedt: een vervangend paspoort dat wereldwijd ander visum-vrij bereik geeft dan het Nederlandse paspoort. NL-emigranten op Curaçao reizen op het Nederlandse paspoort, dat in 2026 visum-vrije toegang biedt tot circa 188 landen. Een Curaçaos paspoort als zodanig bestaat niet apart; het Koninkrijksdocument is hetzelfde paspoort.

Voor naturalisatie geldt: wie als ingezetene van Curaçao wil naturaliseren, valt onder dezelfde Rijkswet op het Nederlanderschap als ingezetenen van Nederland zelf. De optie tot dubbele nationaliteit is beperkt tot dezelfde uitzonderingsgronden.

Praktijk: inschrijving, woning, niet-werken

De praktische stappen:

1. Reis naar Curaçao op je Nederlandse paspoort
2. Schrijf je binnen acht dagen in bij de Burgerlijke Stand in Willemstad
3. Vraag een Curaçaos sofinummer (Crib-nummer) aan
4. Open een lokale bankrekening (MCB, Maduro Curiel's Bank, of CIBC FirstCaribbean)
5. Voor penshonado: registreer je binnen twee maanden bij de belastinginspecteur en lever je documentatie aan voor het 60-maanden-elders-verblijf
6. Koop binnen achttien maanden een woning met minimumwaarde CG 450.000, óf huur tijdelijk en koop later
7. Sluit een lokale ziektekostenverzekering (Stichting Ziektekostenvoorziening of particulier)

De penshonado-status moet vóór indiening van de eerste belastingaangifte definitief zijn. Bij niet-tijdige aanvraag of niet-voldoen aan voorwaarden vervalt de status en geldt het reguliere progressieve Curaçaose tarief.

Voor wie Curaçao werkt: pensionados met Caribische band

Curaçao werkt het beste voor:

• Vermogenden van vijftig-plus met substantieel passief beleggingsinkomen (zonder grote NL-pensioencomponent)
• Mensen met Caribische familie- of culturele banden die zonder visa-gedoe willen verhuizen
• Pre-pensioen-renteniers die het Nederlandse paspoort willen behouden zonder elders te naturaliseren
• Ondernemers die hun NL-BV verkochten en willen leven van het kapitaal zonder lokaal te werken

Curaçao werkt minder goed voor:

• Wie vooral AOW + bedrijfspensioen ontvangt (NL houdt voorrang via BRNC 2016)
• Wie graag wereldwijd flexibel wil reizen (Curaçao zelf is een eiland van 444 km², en reizen via internationale luchthavens vraagt vaak omwegen)
• Gezinnen met schoolgaande kinderen op zoek naar internationale scholen (aanbod is beperkt vergeleken met Spanje of Portugal)
• ZZP'ers en ondernemers die actief willen werken (penshonado-status verbiedt werk in Curaçao)

Voor Pieter, met €40.000 AOW + bedrijfspensioen vanaf 67 en €40.000 beleggingsinkomen jaarlijks: de penshonado-route levert ongeveer €4.000 fiscaal voordeel per jaar op vergeleken met blijven in Nederland. Voor de Caribische band en het levensritme weegt dat op. Pieter koos voor Pietermaai.

Stand: 2026-09. Cijfers en regelgeving wijzigen, verifieer voor je beslissingen neemt.

Heb jij Curaçao serieus overwogen of zit je in de oriëntatie-fase met specifieke vragen over BRNC of penshonado? Mail ons. Wij verzamelen scenario's om in toekomstige artikelen de echte rekensom per inkomenmix te tonen.

---

Krijg een seintje bij release

Het boek Weg uit Nederland verschijnt in het najaar van 2026. Dertig landen doorgerekend, vier profielen, fiscale rugzak compleet, inclusief de multi-residency-combinatie Curaçao + Nederland (Koninkrijksstructuur). Vroege inschrijvers krijgen:

• Bericht zodra het boek beschikbaar is
• Early-adopter-korting bij pre-order
• Geen spam, alleen mails over emigratie en het boek

Schrijf je in via het formulier op de blog-overzichtspagina →